Davantage qu’un simple mot de bienvenue c’est un discours ancr\u00e9 dans la r\u00e9alit\u00e9, aussi pr\u00e9occupante soit-elle, que Christine Defraigne a prononc\u00e9 lundi en ouverture du colloque sur la vie priv\u00e9e et la protection des donn\u00e9es.
\nRien de mieux qu’un discours de Christine Defraigne pour introduire un colloque organis\u00e9 au S\u00e9nat. Celui consacr\u00e9 \u00e0 la protection des donn\u00e9es face aux nouvelles technologies n’a pas d\u00e9rog\u00e9 \u00e0 la r\u00e8gle.
\nVoici, ci-dessous et en int\u00e9gralit\u00e9, le texte lu par la Pr\u00e9sidente quelques instants avant que Paul De Hert, co-directeur du groupe de recherche \u00ab\u00a0Law Science Technology & Society\u00a0\u00bb \u00e0 la VUB, ne prenne le relais. Le tout au sein d’un h\u00e9micycle rempli de personne sint\u00e9ress\u00e9es par une th\u00e9matique tellement d’actualit\u00e9.
\nMonsieur le Pr\u00e9sident,
\nMesdames et Messieurs,
\nJe suis heureuse de vous accueillir dans l\u2019h\u00e9micycle de notre Haute Assembl\u00e9e afin de d\u00e9battre d\u2019un sujet de tr\u00e8s grande actualit\u00e9 et fondamental pour l\u2019avenir de nos mod\u00e8les de soci\u00e9t\u00e9s, \u00e0 savoir l\u2019impact de la r\u00e9volution num\u00e9rique que nous connaissons sur nos valeurs d\u00e9mocratiques et droits constitutionnels.
\nAls reflectiekamer hield de Senaat altijd de vinger aan de pols wanneer erg complexe maatschappelijke problemen behandeld moesten worden, in het bijzonder wanneer een juist evenwicht moest worden gevonden tussen de verschillende grondrechten; de uitoefening ervan kan immers tot conflicten leiden.
\nLe th\u00e8me d\u00e9battu aujourd\u2019hui se situe d\u2019ailleurs dans le prolongement des r\u00e9flexions et recommandations du groupe travail \u00ab\u00a0informatique et libert\u00e9s\u00a0\u00bb constitu\u00e9 en 2011 au sein de notre commission de la Justice.
\nLes auditions men\u00e9es par ce groupe de travail avaient mis en lumi\u00e8re une \u00e9volution essentielle, \u00e0 savoir l\u2019apparition d\u2019un nouveau mod\u00e8le \u00e9conomique\u00a0: l\u2019\u00e9change \u00ab\u00a0services contre donn\u00e9es personnelles\u00a0\u00bb se substituant \u00e0 l\u2019\u00e9change \u00ab\u00a0services contre argent\u00a0\u00bb. Comme le dit un slogan qu\u2019on attribue \u00e0 Tim Cook, le patron de Apple\u00a0\u00ab Si vous ne payez rien en apparence, c\u2019est que c\u2019est vous le produit.\u00a0\u00bb
\nIn deze tijden kan eenieders gedrag volledig getraceerd worden dankzij de met internet verbonden toestellen \u2013 draagbare telefoons en computers, gps of de iWatch van Apple. De webapplicaties roven vlot onze gegevens en bespieden systematisch ons doen en laten. Google, Facebook, Instagram en dergelijke bespioneren ons. De meest gangbare techniek is het gebruik van de beruchte cookies die ons gedrag op internet registreren. Die technieken die voor marketingdoeleinden worden opgezet, zouden ook gebruikt kunnen worden om te discrimineren of om overgezonden informatie te wijzigen. Ook cloud computing waarbij gegevens tegen een lage kostprijs kunnen worden opgeslagen dankzij programma\u2019s die op iemand anders zijn computer staan, kan betekenen dat iemand minder controle heeft over mogelijk gevoelige informatie die hem aanbelangt.
\nAinsi, force est de constater que chaque individu connect\u00e9 fournit constamment de nouvelles donn\u00e9es. Les pages internet qu\u2019il consulte, les liens web qu\u2019il envoie, les informations personnelles qu\u2019il divulgue sur les r\u00e9seaux sociaux, les opinions qu\u2019il \u00e9met, mais aussi ses d\u00e9placements, ses achats et manifestations d\u2019int\u00e9r\u00eat sont autant de traces de lui-m\u00eame qu\u2019il s\u00e8me sans bien souvent en avoir conscience. Toutes nos donn\u00e9es sont brass\u00e9es par des programmes de plus en plus intelligents. Tout ou presque dans notre existence est d\u00e9sormais facilit\u00e9 mais aussi orient\u00e9 par des algorithmes. L\u2019analyse des masses de donn\u00e9es permet plus sp\u00e9cifiquement d\u2019anticiper, avec un certain degr\u00e9 de certitude, des comportements ou des besoins.
\nL\u2019utilisation d\u2019outils sophistiqu\u00e9s permet ainsi aux entreprises de mieux cibler leurs offres car les applications savent tout et utilisent tout\u00a0: pixels espions ou invisibles, qui r\u00e9unissent des informations sur le comportement des utilisateurs de sites Web, rep\u00e9rage des adresses IP, analyse du contenu des e-mails (Gmail) . Certaines applications conservent et utilisent les donn\u00e9es personnelles m\u00eame une fois le compte d\u00e9sactiv\u00e9, d\u2019autres emmagasinent des informations (g\u00e9olocalisation) m\u00eame lorsqu\u2019elles sont \u00e9teintes.
\nDe ontwikkeling van de analyse van massa\u2019s data moet gepaard gaan met het stellen van vragen op het gebied van de bescherming van de privacy. De de maatschappelijke aanpassingen bijvoorbeeld volgen die ontwikkelingen niet; het is niet zeker dat iedereen de impact van zijn gedrag op de bescherming van de privacy begrijpt en onder controle heeft.
\nEn effet, la m\u00e9moire d\u2019internet est \u00e0 la fois une richesse et un danger. L\u2019un des points qui avait d\u00e9j\u00e0 longuement retenu notre attention lors des travaux du groupe de travail informatique et libert\u00e9 (commission de la justice) \u00e9tait pr\u00e9cis\u00e9ment, ce qu\u2019il est convenu d\u2019appeler le droit \u00e0 l\u2019oubli num\u00e9rique, que la Cour de cassation dans son arr\u00eat du 29 avril 2016 vient de ranger parmi les composantes du droit \u00e0 la vie priv\u00e9e. Ce droit \u00e0 l\u2019oubli num\u00e9rique avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9 par la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne le 13 mai 2014, dans une affaire opposant un citoyen espagnol au g\u00e9ant Google.
\nHet is onder andere aan de hand van dergelijke beslissingen van de nationale en Europese rechtscolleges dat de juridische omlijning van de bescherming van persoonsgegevens op het internet tot stand komt. Op nationaal vlak denk ik bijvoorbeeld, in verband met profilering, aan de beslissing betreffende \u00ab\u00a0Facebook\u00a0\u00bb, die de voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg van Brussel nam, maar die jammer genoeg enkele maanden geleden in hoger beroep werd herroepen. Het gevolg is dat bij de huidige stand van zaken de Belgische burger, die blootstaat aan massale schendingen van zijn persoonlijke levenssfeer, daartegen momenteel niet door hoven en rechtbanken kan worden beschermd ten opzichte van buitenlandse actoren.
\nDe m\u00eame, la Cour de Justice de l\u2019Union europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 de plus en plus, amen\u00e9e \u00e0 se prononcer de mani\u00e8re claire en faveur des droits des personnes concern\u00e9es, par exemple dans l\u2019arr\u00eat SCHREMS o\u00f9 la Cour a clairement affirm\u00e9 le droit pour chaque autorit\u00e9 nationale de v\u00e9rifier si un transfert de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel depuis l\u2019\u00c9tat membre dont elle rel\u00e8ve vers un pays tiers remplit l\u2019exigence pos\u00e9e de respect d\u2019un niveau de protection ad\u00e9quat.
\nWanneer echter de nationale veiligheid op het spel staat, kan het gebruik van vertrouwelijke informatie in procedures onvermijdelijk worden. Dit is dan ook het thema van het tweede deel van ons colloquium.
\nAdapter le Code d\u2019instruction criminelle \u00e0 l\u2019\u00e9volution technologique, constitue un enjeu de taille. Et c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u2019objectif d\u2019un tout nouveau projet de loi relatif \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des m\u00e9thodes particuli\u00e8res de recherche et de certaines mesures d\u2019enqu\u00eate concernant Internet, les communications \u00e9lectroniques et les t\u00e9l\u00e9communications qui est actuellement en discussion \u00e0 la commission de la Justice de la Chambre des repr\u00e9sentants. Il r\u00e9pond au besoin de proc\u00e9der \u00e0 une actualisation des moyens dont les autorit\u00e9s judiciaires doivent disposer pour pouvoir collecter des preuves dans des syst\u00e8mes informatiques. Lors de la r\u00e9daction des textes, il a \u00e9t\u00e9 proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019indispensable examen de l\u2019\u00e9quilibre entre l\u2019int\u00e9r\u00eat de la manifestation de la v\u00e9rit\u00e9 d\u2019une part, et les droits de la d\u00e9fense ainsi que le respect de la vie priv\u00e9e d\u2019autre part.
\nMais au niveau europ\u00e9en, aussi, les choses s\u2019acc\u00e9l\u00e8rent\u2026. et j\u2019en viens \u00e0 pr\u00e9sent au troisi\u00e8me volet de colloque qui concerne la protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel. Depuis le 4 mai 2016, et apr\u00e8s quatre ans de discussions, le nouveau r\u00e8glement europ\u00e9en relatif \u00e0 la protection des personnes physiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard des traitements de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel est enfin finalis\u00e9 ! Il comporte pas moins de 99 articles contre 34 pour la directive actuelle de 1995, soit le triple\u00a0et sera directement applicable d\u00e8s le 25 mai 2018 \u00e0 toutes les entreprises ciblant les consommateurs de l\u2019Union europ\u00e9enne. Celles-ci disposent donc d\u2019une p\u00e9riode transitoire de deux ans pour se mettre en conformit\u00e9 avec les nouvelles r\u00e8gles.
\nIn feite waren de huidige teksten, die al meer dan 20 jaar oud zijn, niet meer aangepast aan de nieuwe informatietechnologie\u00ebn en evenmin aan de context van globalisering waarin persoonsgegevens tegenwoordig zowel binnen als buiten de Unie worden uitgewisseld. Ik denk bijvoorbeeld aan WhatsApp, dat haar moederbedrijf Facebook sinds augustus de toestemming geeft om de telefoonnummers van zijn gebruikers te verzamelen. Bovendien biedt de nu geldende richtlijn de burgers van de Unie niet overal op het Europese grondgebied dezelfde bescherming, wegens de verschillen die in alle lidstaten op het gebied van omzetting worden vastgesteld.
\nLe nouveau r\u00e8glement reprend l\u2019ensemble des principes et r\u00e8gles applicables aujourd\u2019hui en les rendant souvent plus contraignants. Il y ajoute de nombreux nouveaux droits pour les personnes concern\u00e9es et de nouvelles obligations pour les entreprises qui traitent des donn\u00e9es. Les autorit\u00e9s nationales de contr\u00f4le \u2013 la Commission belge de la protection de la vie priv\u00e9e \u2013 se voient dot\u00e9es de pouvoirs \u00e9largis. Elles pourront infliger des amendes administratives s\u2019\u00e9levant jusqu\u2019\u00e0 4 % du chiffre d\u2019affaires annuel mondial total de l\u2019exercice pr\u00e9c\u00e9dent.
\nDe nouvelles obligations sont \u00e9galement impos\u00e9es aux entreprises qui traient des donn\u00e9es, dont notamment\u00a0:
\n–\tla notification \u00e0 la personne concern\u00e9e et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 de contr\u00f4le d\u2019une violation de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel (data breach\u00a0: cf. fuite ou perte de donn\u00e9es\u00a0; art. 34)\u00a0;
\n–\tla limitation du recours au profilage\u00a0;
\n–\tla d\u00e9signation dans certains cas d\u2019un d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 la protection des donn\u00e9es.
\nForce est de constater que l\u2019ann\u00e9e 2016 a \u00e9t\u00e9 riche en innovations l\u00e9gislatives de toute nature\u00a0!
\nMijnheer de Voorzitter, dames en heren, in het licht van deze digitale explosie en de potenti\u00eble gevaren ervan is het opbouwen van een klimaat van vertrouwen bij de gebruikers van onlinediensten absoluut fundamenteel. Onderwijs, bewustmaking en verantwoordelijkheid van alle bevoegde overheden en het maatschappelijk middenveld is een must.
\nHet is van belang dat de norm de bescherming van de persoonlijke levenssfeer boven alle andere overwegingen plaatst, weliswaar met behoud van het essenti\u00eble evenwicht met de andere fundamentele vrijheden, waaronder de vrijheid van meningsuiting.
\nLe S\u00e9nat de Belgique s\u2019est toujours pr\u00e9sent\u00e9 comme un forum suffisamment exp\u00e9riment\u00e9 pour entamer une r\u00e9flexion en profondeur sur les enjeux de soci\u00e9t\u00e9. Je ne doute pas que ce colloque apportera ici aussi, par des travaux de tr\u00e8s grande qualit\u00e9, une contribution importante aux r\u00e9flexions en cours.
\nJe vous remercie.\u00a0\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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